湘潭市公共资源交易中心矿业权出让挂牌公告
潭市公矿网挂 （2025）001号
根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源开采登记管理办法》、自然资源部《矿业权出让交易规则》以及《关于调整矿业权规则有关规定的通知》（自然资发〔2018〕175号）和《湖南省矿业权招标拍卖挂牌出让管理办法》（湘政办发[2016]65号）的有关规定，经湘潭市人民政府批准，湘潭市自然资源和规划局委托湘潭市公共资源交易中心将湘乡市尹家冲矿区建筑用砂岩矿采矿权公开网上挂牌出让。现将有关事项公告如下：
1.出让人和矿业权交易平台的名称、场所
1.1出让人：湘潭市自然资源和规划局。
1.2交易平台：湘潭市公共资源交易网上交易系统。
1.3交易场所：湘潭市公共资源交易中心。
2.挂牌出让原则
遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”原则，按“不低于起始价”和“价高者得”原则确定竞得人。
3.基本情况及准入条件
3.1 基本情况
3.1.1采矿权名称：湘乡市尹家冲矿区建筑用砂岩矿
3.1.2采矿权编号：潭市公矿网挂（2025）001号
3.1.3采矿权位置：湘乡市龙洞镇石头村
3.1.4采矿权范围（2000国家大地坐标系）及面积：
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拐点编号 |
X |
Y |
拐点编号 |
X |
Y |
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1 |
3082093.30 |
38352470.37 |
7 |
3082341.66 |
38352725.78 |
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2 |
3081986.99 |
38352570.08 |
8 |
3082465.89 |
38352709.51 |
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3 |
3081985.09 |
38352620.88 |
9 |
3082508.48 |
38352662.98 |
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4 |
3082112.67 |
38352712.53 |
10 |
3082527.67 |
38352628.93 |
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5 |
3082158.71 |
38352726.21 |
11 |
3082521.55 |
38352596.15 |
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6 |
3082278.50 |
38352695.20 |
12 |
3082424.94 |
38352528.76 |
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准采标高：+179m～+103m 矿区面积：0.0988km² |
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3.1.5开采矿种：建筑用砂岩矿和制砖用泥质粉砂岩矿
3.1.6保有资源储量：储量871.3万吨（其中建筑用砂岩矿729.2万吨；制砖用泥质粉砂岩矿142.1万吨）
3.1.7开采方式：露天开采，生产规模：90万吨/年
3.1.8出让年限：出让年限9.8年（含1年基建期）
3.1.9挂牌出让起始价：人民币4123万元，保证金：824.6万元，增价幅度为100万元。
3.1.10出让收益缴纳要求：首期缴纳成交价的20%，剩余部分在5年内均摊缴清，即在签订采矿权出让合同之日起一年、二年、三年、四年、五年内每年缴纳成交价的16%。
3.2 准入条件（竞买人资质）
3.2.1竞买人应为在中华人民共和国境内注册（不含港澳台）的营利法人;
3.2.2竞买人应为独立法人，不接受联合体竞买；
3.2.3竞买人应未纳入失信企业名单(含法定代表人，出具中国人民银行信用证明);
3.2.4竞买人应未纳入安全生产失信黑名单(含法定代表人)（出具企业所在地应急部门的证明）；
3.2.5竞买人应未纳入我省公共资源交易领域黑名单的独立法人企业（出具企业自查承诺）；
3.2.6具有不低于矿业权出让起始价首期缴纳费用、“净矿”出让成本和原采矿权人资源资产评估价值的资金实力（人民币6920.9万元，其中矿业权出让起始价首期缴纳费用824.6万元，采矿权出让收益评估报告编制费用4.78万元，湘乡市“净矿”出让成本917.85万元，原采矿权人资源资产评估价值5173.67万元）。（成交后按约支付）
原采矿权人（拟设采矿权矿规设置类型为已设采矿权调整或整合的应当与原采矿许可证登记一致）参与竞买，可免于支付原采矿权人资源资产评估价值，但应具有不低于矿业权出让起始价首期缴纳费用和“净矿”出让成本的资金实力（人民币1747.23万元，其中矿业权出让起始价首期缴纳费用824.6万元，采矿权出让收益评估报告编制费用4.78万元，湘乡市“净矿”出让成本917.85万元）。（成交后按约支付）
4.挂牌程序
4.1 公示挂牌信息
湘潭市公共资源交易中心将有关对应采矿权的位置、面积及起始价、增价幅度、竞买保证金额度、相关技术资料等在交易系统予以公示。
4.2 获取挂牌出让文件
挂牌出让文件从网上下载获取。意向竞买人可通过网络浏览器登陆湘潭市公共资源交易中心（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）进入交易服务平台，查看“土地矿业”交易信息，再点击相应项目的出让公告，即可浏览、查阅和下载相应项目拟出让的采矿权挂牌出让文件等。
4.3 申请方式与程序
4.3.1 办理数字证书
意向竞买人应当首先完成注册，然后携带办证资料到CA证书办理点办理数字证书，再激活与绑定数字证书后，方可登陆交易系统参加竞买。
4.3.2用户注册和证书绑定
登陆湘潭市公共资源交易中心，选择主体类型身份，完成注册、绑定和激活数字证书。
4.3.3申请及资质证明相关材料准备
详见3.2准入条件（竞买人资质）。
未通过审核的竞买人可在2个工作日内补充完善相关报名资料，并在报名审核期截止前一天重新提交审核。
4.4 挂牌报价
4.4.1系统从挂牌起始时间（即2025年2月21日17：00时）起开始接受报价。
4.4.2通过网上注册、办理好数字证书、交易资格确认合格，并经系统确认获得竞买资格的竞买人通过系统进行报价。
4.4.3交易系统对符合规定的报价予以确认，显示为当前最高报价。
4.4.4继续接受新的报价。
4.5 交易结果确认
挂牌截止由系统自动确定。本次采矿权挂牌为无保留底价挂牌。在公告规定的挂牌截止时间，系统将显示最高报价。
4.5.1系统将在挂牌截止时间（即2025年3月10日10：00时）自动确定挂牌截止。
4.5.2在公告规定的挂牌截止时，系统将显示最高报价。
4.5.3网上挂牌报价期间进行过至少一次有效报价的竞买人视为有效竞买人，并且有效竞买人不少于两位时，系统将在网上挂牌报价截止五分钟后进入限时竞价环节，所有有效竞买人均可参与限时竞价的报价。
4.5.4网上挂牌报价期间仅一个有效竞买人出价，系统按网上挂牌报价截止时最高报价为本次挂牌最终价。
4.5.5网上限时竞价
4.5.6网上挂牌报价期限截止后，系统将在倒计时5分钟准备期后，全部有效竞买人自动进入限时竞价。
4.5.7系统开始第一次5分钟倒计时的限时竞价，竞买人应严格按照报价规则参加限时竞价。如在5分钟内的任一时点有新的报价，系统即从此时点起再顺延5分钟倒计时，供竞买人作新一轮竞价，并按此方式不断顺延。
4.5.8如在5分钟限时竞价内没有新的报价，低辰远乇毡弁ǖ溃啡系鼻白罡弑畚敬喂遗谱钪占邸�
4.5.9如在限时竞价中无人加价，系统将按网上挂牌竞价截止时的最高报价确定本次挂牌最终价。
4.5.10系统即时显示本次网上挂牌限时竞价结果。
4.6 成交确认
4.6.1挂牌成交后，当天湘潭市公共资源交易中心将在本次采矿权挂牌出让活动结束后，在湘潭市公共资源网上交易系统（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）公布此次采矿权挂牌出让结果。
4.6.2签订成交确认书
竞得人须在5个工作日内缴纳交易服务费，凭交易服务费缴纳凭证与市公共资源交易中心签订《成交确认书》。
4.6.3网上挂牌出让信息公布
签订成交确认书后，当天湘潭市公共资源交易中心将在本次采矿权挂牌出让活动结束后，在湘潭市公共资源网上交易系统（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）公布此次采矿权挂牌出让结果。公示期为 10个工作日。
4.6.4签订《矿业权出让合同》
竞得人持《成交确认书》以及参加本宗矿业权网上挂牌交易的相关资料7个工作日内到湘潭市自然资源和规划局申请办理成交采矿权的有关手续，与湘潭市自然资源和规划局签订《矿业权出让合同》。
5.重要提示
5.1采矿权投资存有不可预计的风险，挂牌出让文件所表述的资源储量及开采技术条件等可能与实际开采有差异，申请人提交申请并参加竞买，即视对采矿权现状和出让文件已完全认可并自愿承担全部的风险责任。
5.2竞买人应充分考虑资源储量风险，认真考察与踏勘，详细了解拟设采矿权矿产资源开采中的有关风险及影响因素。
5.3采矿权竞得人须依法依规依程序办理采矿登记、占用林地、建设用地审批等相关手续，并满足环境影响评价和安全生产等有关条件。
5.4受让人在申请办理采矿许可证时，必须具备相关法律法规规章和政策规定的资源开发利用、环保、安全等条件。
5.5竞得人开采生产过程中，应对照生态修复方案，按“边开采、边治理”的要求开展矿山生态修复工作；并严格按照我省绿色矿山建设标准要求，开展绿色矿山建设，于正式投产满一年之日起3个月内，完成自评报告并申报省级绿色矿山，如未通过则停业整改。
5.6采矿权竞得人须充分考虑法律法规、国家产业政策及矿产资源规划等调整对矿产资源开发利用带来的影响，接受包括但不限于安全生产、地质灾害防治、环境保护等有关要求，接受特定采矿方法、选矿方法等的限制，接受矿产资源开发利用全过程监管。
5.7本次竞得人除按要求缴纳采矿权出让收益外，另需于成交确认书公示期满后5个工作日内，一次性支付“净矿”出让成本917.85万元（大写人民币玖佰壹拾柒万捌仟伍佰元整），开户银行：工商银行湘乡市支行；银行账号：1904031319024982367；专户名称：湘乡市财政局非税收入汇缴结算户；
成交确认书公示期满后5个工作日内，一次性支付采矿权出让收益评估报告编制费用4.78万元（大写人民币肆万柒仟捌佰元整）。户名：湖南兴地矿业权咨询有限责任公司；账号：087879120100304053382；开户银行：中国光大银行股份有限公司长沙人民路支行。
标的范围内原有房屋建筑物、构筑物等已经评估公司评估为5173.67万元，竞得人竞得后应于成交确认书公示期满后5个工作日内按评估价值一次性全额支付给原采矿权人，产生的相关税费则由竞得人承担，否则不予签订出让合同，并取消成交结果。原采矿权人竞得则无需支付此项费用。户名：湘乡市龙洞龙腾矽石矿；银行账号：82011050000943418；开户行：湖南韶山农村商业银行股份有限公司如意支行。
5.8竞得人拟成立新公司进行开发建设的，出让人可根据挂牌出让结果先与竞得人签订出让合同，竞得人可在当地成立全资子公司，并出具相关资料后，再由子公司办理采矿许可证。
5.9竞得人为涉外投资企业的，由湘潭市自然资源和规划局征求相关部门意见，相关部门无异议后按要求签订出让合同，相关部门不同意设置的，取消其竞买资格。
5.10挂牌出让按照不低于挂牌出让起始价，“价高者得”原则确定竞得人。如竞得人按期履行缴款手续，由市自然资源和规划局、市公共资源交易中心予以确认。
5.11本次采矿权挂牌出让的具体要求和详细资料详见挂牌出让文件，并以挂牌出让文件为准。
5.12竞得资格确认：市公共资源交易中心将根据公告要求对最高报价竞买人进行公示，公示无异议的确认最高报价竞买人的竞买结果有效。
5.13本次挂牌出让不接受邮寄、电子邮件及口头报名。
5.14提出异议的方式与途径
对出让的采矿权存有异议的或对出让交易程序存有异议的，应在挂牌报名截止前以书面方式向湘潭市自然资源和规划局或湘潭市公共资源交易中心提出。
6.违约情形与违约责任
6.1 违约情形
竞买人、竞得人有下列行为之一的，构成违约：
6.1.1竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；
6.1.2竞买人申请时不符合竞买人资质，出具虚假证明或材料，骗取竞买资格的；
6.1.3竞得人采取行贿或其他不正当手段竞得的；
6.1.4竞得人未在规定时间内履行相应资金支付义务，未按要求签订《矿业权网上挂牌出让成交确认书》或《矿业权出让合同》，以及因非不可抗力自动放弃竞得的。
6.2 违约责任
6.2.1竞买人有前述第1、2条违约情形的，由湘潭市公共资源交易中心依规将其失信行为纳入失信黑名单，并进行公开通报；涉嫌触犯刑法的，依法移送司法机关。
6.2.2竞买人有前述第3、4条违约情形的，由湘潭市公共资源交易中心协助湘潭市自然资源和规划局将其失信行为纳入失信黑名单，并进行公开通报；对纳入失信黑名单的竞得人，将其法定代表人、实际控制人、主要负责人列入失信名单，5年内不得再次参与自然资源领域的交易活动；涉及触犯法律的，依法移送司法机关。同时，没收所缴纳的保证金作为违约金，不足以弥补出让人损失的，竞得人还应当赔偿其它损失。
7.现场踏勘
竞买人可在公告期间自行进行现场踏勘，踏勘费用自理，安全自负。如有疑问可以在挂牌开始日之前向湘潭市自然资源和规划局提出书面说明，一经成交确认即视为竞买人对挂牌出让文件及项目区现状无异议并全部接受，并对挂牌出让文件和有关书面承诺承担责任。
8.相关时间规定
8.1公告时间：2025年1月17日17时00分至2025年2月21日17时00分止。
8.2报名和资格审查时间：报名时间2025年1月17日17时00分至2025年2月21日17时00分止，报名资格审核截止时间为2025年2月21日17时00分止
8.3挂牌时间：2025年2月21日17时00分起至2025年3月10日10时00分止。挂牌截止时间：2025年3月10日10时00分。
8.4如挂牌截止前有两个以上（含两个）竞买人报价，则在网上挂牌报价期限截止后，系统将在倒计时5分钟准备期后，全部有效竞买人自动进入限时竞价。
系统开始第一次5分钟倒计时的限时竞价，竞买人应严格按照报价规则参加限时竞价。如在5分钟内的任一时点有新的报价，系统即从此时点起再顺延5分钟倒计时，供竞买人作新一轮竞价，并按此方式不断顺延。
如在5分钟限时竞价内没有新的报价，系统将自动关闭报价通道，确认当前最高报价为本次挂牌最终价
9.提出异议的方式与途径
对出让的采矿权存有异议的，应在挂牌截止前以书面方式向湘潭市自然资源和规划局提出；对出让交易程序存有异议的，应在挂牌截止前以书面方式向湘潭市公共资源交易中心提出。
10.需要说明的问题
10.1网上挂牌出让公告、网上挂牌出让须知等出让文件及相关附件均为本次挂牌的法定文件。出让人、挂牌人、地方政府、竞得人均应遵守“诚实信用”原则，共同维护营商环境。竞买人提交资料的规范性、真实性与以上法定文件格式及要义不相符的，均须按相关条约执行。
10.2本次挂牌不设保留底价，以报价最高且不低于起始价者为竞得人。竟得后，竞得人应严格按出让方案要求缴纳采矿权出让收益。
10. 3生产过程中，采矿权人应根据矿山生态保护修复方案，按“边开采、边治理”的要求开展矿山生态保护修复工作。
11.联系方式
如果在参加本次采矿权网上挂牌出让活动的过程中遇到疑难问题，请及时联系，联系电话如下：
采矿权交易过程咨询电话：0731-52818262（湘潭市公共资源交易中心自然资源交易部）；项目详情咨询电话：0731-55558700（湘潭市自然资源和规划局矿产科）；系统使用服务咨询电话：0731-52818268（湘潭市公共资源交易中心应用技术保障部）；办理数字证书咨询电话：400-6682666（湖南省数字认证服务中心）。
未尽事宜，请从交易系统下载并阅知本采矿权网上挂牌出让文件及相关附件。
湘潭市自然资源和规划局
湘潭市公共资源交易中心
2025年1月 17日