项目名称：GXQ03单元A-20、A-24地块规划调整方案

项目地点：湘潭市岳塘区

规划类型：规划用地调整

规划简介：

1、规划调整背景

随着岳塘区岳塘、霞城街道城镇化进程加快，区域人口与建成区规模持续扩张，对排涝保障的需求同步提升。而现有五星泵站的排涝能力已无法匹配这一发展态势，不仅无法达到30年一遇的内涝防治标准（24小时最大降雨22小时排干），且在暴雨天气中频繁出现排涝险情，既严重威胁周边居民生命财产安全，也制约了区域高质量发展。为破解这一突出矛盾，提升岳塘区整体排涝能力、增强区域抵御自然灾害的韧性，湘潭市岳塘区水利局拟启动五星泵站改扩建工作。

依据《湘潭市城市控规“一张图”总体纲要》，原规划五星泵站选址于湘钢西侧、滨江中路东侧，规划用地面积约14355平方米，但该地块内涉及20余栋房屋拆迁，预计征拆总费用高达5000万元，远超岳塘区财政承受能力，导致项目难以推进。若采用原址改扩建模式，可大幅缩减征拆及基础设施配套建设成本，有效缓解财政压力，但原址当前规划用地性质与泵站建设需求不符。基于此，为保障改扩建项目顺利实施、切实落实区域排涝安全保障任务，根据岳塘区人民政府综合部署，岳塘区水利局正式申请启动五星泵站地块规划调整工作。

2、项目位置及用地范围

本次拟修改用地位于《湘潭市控规总体纲要方案》GXQ03单元内，涉及地块为A-20及A-24地块，其中A-24地块涉及一小块用地调整，编号为A-24-1。拟修改用地均位于湘钢西侧、滨江中路东侧，其中A-20地块用地面积为14355平方米（21.53亩），A-24-1地块用地面积为14343.73平方米（21.52亩）。

3、调整原因

（1）适配雨水泵站工程建设与运营的实际需要

原规划五星泵站用地（A-20地块）内约有20户居民的拆迁安置任务，征拆总费用约5000万元，不仅土地征收周期长、多方协调难度大，项目难以快速落地见效，还需额外承担新址基础设施配套建设成本，整体投入高、资金使用效率偏低。相较之下，原地改扩建（A-24-1地块）无需支付征拆费用，可直接依托现有管网系统等成熟基础设施推进建设；既能大幅压缩前期筹备周期，又能将有限的财政资金集中投向设备更新、设施提质等防汛排涝核心环节，完全契合“保重点、控成本”的财政投入原则，更符合当前城市排水防涝工程高效推进的现实需求。

（2）具备竖向优势与实施价值

五星泵站原址改扩建（A-24-1地块）相较于原规划用地（A-20地块），具备不可替代的竖向优势。原址（A-24-1地块）地处区域地势最低处，形成天然汇水洼地，与雨水泵站“高效汇集、快速排涝”的核心功能高度匹配，无需像原规划用地（A-20地块）那样额外建设汇水导流设施、调整地形坡度，可直接实现雨水自流汇集，大幅提升汇水效率并节省人工汇水系统构建成本。在土建施工中，依托低洼地形可优化泵站前池、泵室等核心构筑物的开挖设计，减少土方开挖体量与深度，降低边坡支护、土方回填等辅助工程难度；同时，天然地势差可优化进出水管网敷设坡度，减少管网抬升与加压设施配置，进一步缩减土建工程量、降低建设成本。

（3）符合国家“两重两新”政策要求

雨水泵站作为城市重要基础设施，原地改扩建是完善城市功能、提升城市韧性的关键举措，符合国家“两重两新”政策中重点领域安全能力建设与设备更新的导向要求。

4、规划调整主要内容

根据《湘潭市城市控规“一张图”总体纲要》，地块调整内容如下：

A-20地块用地性质由用地性质由排水用地调整为公园绿地，A-24-1地块用地性质由公园绿地调整为排水用地。

本次用地调整，符合当前城市排水防涝工程高效推进的现实需求；原控规规划的市政配套设施满足要求；本次修改对生态环境不会造成负面影响；虽然与绿线冲突，但是本次规划修改本着“城市绿地总量不减少”的核心要求，A-20地块用地面积14355平方米，用地性质由排水用地调整为公园绿地；A-24-1地块用地面积14343.73平方米，用地性质由公园绿地调整为排水用地，调整后城市绿地面积新增11.27平方米；契合控规所在片区产业基地的功能定位。报告认为是可行的。

现依规对调整方案主要内容进行公示，并征求意见，公示期为2026年3月6号至2026年4月5号。在此期间，市民提出的意见和建议可以书面或电子邮件的形式反馈至湘潭市自然资源和规划局（地址：湘潭市雨湖区北二环中路6号湘潭市自然资源和规划局517办公室，联系电话：55558762，联系邮箱：308610672@qq.com），或将意见和建议直接填写在留言框内。

修改前示意图

修改后示意图