湘潭市自然资源和规划局本级2022年部门预算公开说明
目 录
第一部分 2022年部门预算说明
一、部门基本概况
二、部门预算单位构成
三、部门收支总体情况
四、一般公共预算拨款支出
五、政府性基金预算支出
六、其他重要事项的情况说明
七、名词解释
第二部分 2022年部门预算表
1、2022年部门收支总体情况表
2、2022年部门收入总体情况表
3、2022年部门支出总体情况表
4、2022年财政拨款收支情况表
5、2022年一般公共预算支出表
6、2022年一般公共预算基本支出表
7、2022年一般公共预算“三公”经费支出表
8、2022年政府性基金预算支出情况表
9、2022年项目支出绩效目标表
10、2022年整体支出绩效目标表
注：以上部门预算报表中，空表表示本部门无相关收支情况。
第一部分 2022年部门预算说明
一、部门基本概况
（一）职能职责
1、依法履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制职责。拟订土地、矿产、水等自然资源和国土空间规划及测绘等相关管理办法并贯彻实施。
2、负责自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导全市自然资源调查监测评价工作。
3、负责自然资源统一确权登记工作。制定和执行各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作。
4、负责自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核标准。执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收繳相关资产收益。
5、负责自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划和战略，制定自然资源开发利用标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。
6、负责建立空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田，城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全和组织实施国土空间用途管制制度。承担全市城乡规划管理工作，研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。
7、负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。
8、负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行耕地保护政策，负责耕地数量和生态保护，做好耕地质量保护有关工作。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。
9、负责管理地质勘查相关工作。组织实施全市地质调查和矿产资源勘查，管理市级地质勘查项目。监督管理地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。
10、负责地质灾害预防和治理。负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。
11、负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量及压覆矿产资源管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。
12、负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地图管理和地理信息公共服务工作。负责测量标志保护。
13、推动自然资源和规划领域科技发展。制定并实施自然资源和规划领域科技创新发展和人才培养规划、计划。推进自然资源和规划信息化和信息资料的公共服务。
14、负责城乡规划实施管理。负责权限范围内的各项建设工程、项目的规划审批与规划管理及批后管理和监察工作。
15、承办需报国务院和省、市人民政府审批的各类建设项目农用地转用和土地征收的审核、报批工作。参与建设项目用地的前期论证工作。监督检查各类建设项目土地利用实施情况。
16、对市以下各级政府及相关部门落实党中央、国务院关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。
17、承担省级直接下放或委托下放的土地利用总体规划修改审批、用地预审、农用地转用和征收、省直管土地使用权转让、改变用途、续期许可、农村土地开发整治复垦项目审查、城乡建设用地增减挂钩项目审查、永久基本农田补划审核确认、测绘资质资格审批、国家秘密基础测绘成果利用审批、永久性测量标志迁建许可等自然资源行政管理权限事项。
18、承担市自然资源管理委员会和市国土空间规划委员会的日常工作。
19、统一领导和管理市林业局。
20、完成市委、市政府交办的其他任务。
（二）机构设置
湘潭市自然资源和规划局本级内设机构包括：根据编委核定，我局核定科室24个，分别是办公室、综合科、法规科、审批服务科、自然资源调查监测科、自然资源确权登记科、自然资源所有者权益科、自然资源开发利用科、国土空间规划科、村镇规划科、国土空间用途管制科、市政工程管理科、建设项目审批一科、建设项目审批二科、国土空间生态修复科、耕地保护监督科、地质勘查管理科、矿产资源开发保护科、测绘地理信息管理科、自然资源督察科、资源利用监管科、信访科、财务科、人事科，内设机关党委和离退休人员管理服务科。 所属事业单位19个，分别是市国土资源储备中心、市自然资源和规划行政执法支队、市土地开发整理中心、市不动产登记中心、市自然资源和规划档案馆、地质环境监测中心、市规划展示馆、市自然资源和规划事务中心、长城中心所、万楼中心所、先锋中心所、鹤岭中心所、姜畲中心所、霞城中心所、荷塘中心所、板塘中心所等16个全额拨款公益一类事业单位；勘测设计院、国土资源测绘院、规划信息技术研究中心3个自收自支公益二类事业单位。
二、部门预算单位构成
本部门预算为汇总预算，纳入编制范围的预算单位包括：1、湘潭市自然资源和规划局部门本级；2、雨湖区自然资源局；3、岳塘区自然资源局；4、市自然资源和规划局高新分局；5、市自然资源和规划局经开分局；6、市国土资源储备中心；7、市自然资源和规划行政执法支队；8、市土地开发整理中心；9、市不动产登记中心；10、市自然资源和规划档案馆；11、市地质环境监测中心；12、市规划展示馆；13、市自然资源和规划事务中心；14、雨湖区自然资源局长城中心所；15、雨湖区自然资源局万楼中心所；16、雨湖区自然资源局先锋中心所；17、雨湖区自然资源局鹤岭中心所；18、雨湖区自然资源局姜畲中心所；19、岳塘区自然资源局霞城中心所；20、岳塘区自然资源局荷塘中心所；21、岳塘区自然资源局板塘中心所。
三、部门收支总体情况
（一）收入预算：包括一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算等财政拨款收入，以及经营收入、事业收入等单位资金。2022年本部门收入预算8,227.34万元，其中：一般公共预算拨款8,227.34万元，政府性基金预算拨款0万元，国有资本经营预算拨款0万元，其他收入0万元，纳入专户管理的非税收入0万元。收入较去年增加33.06万元，主要原因是人员基本支出较去年有所增加。
（二）支出预算：2022年本部门支出预算8,227.34万元，其中：自然资源海洋气象等支出8,227.34万元。支出较去年增加33.06万元，主要原因是基本支出较去年有所增加。
四、一般公共预算拨款支出
2022年本部门一般公共预算拨款支出预算8,227.34万元，其中：自然资源海洋气象等支出8,227.34万元，占100%。具体安排情况如下：
（一）基本支出：2022年本部门基本支出预算5,252.75万元，主要是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费。
（二）项目支出：2022年本部门项目支出预算2,974.59万元，主要是部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等，其中：
一般行政管理事务支出2,974.59万元，主要用于分局工作经费、网络信息建设、矿政管理、测绘管理、执法监察、地灾防治、地产管理、空间规划、规划展示、不动产登记、大楼运行及维护、两区林业工作等方面。
五、政府性基金预算支出
本部门无政府性基金安排的支出。
六、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费：2022年本部门机关运行经费支出726.22万元，比上年预算增加24.73万元，增长3.53%，主要原因是人员变动及事权调整。
（二）“三公”经费预算：2022年本部门“三公”经费预算数为26.78万元，其中，公务接待费1.18万元，公务用车购置及运行费25.6万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费25.6万元），因公出国（境）费0万元。2022年“三公”经费预算较2021年持平，无增减变化，主要原因是本单位严格执行中央八项规定，一如既往厉行节约。
（三）一般性支出情况：2022年本部门会议费预算5万元，拟召开2次会议，人数150人，内容为地灾防治群防群测会议等；培训费预算15万元，拟开展3次培训，人数60人，内容为外出学习、业务培训；暂未举办节庆、晚会、论坛等活动安排。
（四）政府采购情况：2022年本部门政府采购预算总额644万元，其中，货物类采购预算99万元；工程类采购预算110万元；服务类采购预算435万元。
（五）国有资产占用使用及新增资产配置情况：截至2021年12月底，本部门共有公务用车20辆，其中，机要通信用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车2辆，特种专业技术用车0辆，其他按照规定配备的公务用车18辆；单位价值50万元以上通用设备13台，单位价值100万元以上专用设备0台。2022年拟新增配置公务用车0辆，其中，机要通信用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他按照规定配备的公务用车0辆；新增配备单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。
（六）预算绩效目标说明：本部门所有支出实行绩效目标管理。纳入2022年部门整体支出绩效目标的金额为8,227.34万元，其中，基本支出5,252.75万元，项目支出2,974.59万元，重点项目支出0万元。具体绩效目标详见报表。
七、名词解释
1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费：纳入省（市/县）财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公务费等支出。
第二部分 2022年部门预算表